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六、生产性投资要起来,政府需要解决哪些问题
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按照经济学的划分,社会投资的第二个部分叫生产性投资,就是对产业的投资,像对制造业投资,对高新技术产业投资等。
生产性投资的主体是企业,政府不能包办代替,所以政府要增加生产性投资,关键是要解决企业在投资中的问题,如果政府不解决企业在投资中的问题,生产性投资根本就不可能起来。
现在中国企业生产性投资要起来,企业投资有什么问题呢?目前讨论最多是三个问题。
1.第一个问题是解决企业的负担问题
因为企业负担如果不解决,企业就没法在环境很糟糕的条件下完成自己的投资。
因为现在全世界都遇到了危机,我们的企业在危机中还要进行投资,就必须要大幅度减少企业负担才行。
这一负担大概有三个。
第一个是税收的负担。
要想办法降低企业税负才行,我们中国企业税负还是偏高,所以2009年必须大幅度降低企业税负。
我计算了一下,如果增值税改革能够推到底,一般企业可以减轻7%的税负,最多可以减轻14%左右。
所以2009年要大幅度推进税制改革,要尽量减少企业的税负,这样才有利于企业投资。
第二个负担就是费的负担。
中国的费太多了,几乎每一个部门就要收一种费,企业的费的负担太重。
第三个负担叫雇佣负担。
企业雇佣员工负担也很重。
2.第二个问题是企业资金畅通问题
投资,资金必须畅通,企业融资的渠道必须畅通。
对于这点,国务院很重视,已经有文件出来了。
3.第三个问题是结构调整问题
我们现在的问题是需求不足,外部不要我们的产品。
如果把钱再投错地方,你投资完成之后,会形成更大的过剩,加重我们的困难。
所以要强调结构调整。
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